6月5日-6日，在今年全國安全生產月的第一周，中國航協在京舉辦首屆安全運行研討會，來自12家會員單位的代表介紹了各自在航空安全方面的業績和做法。以下為山航代表的主題發言《安全第一、預防為主、規范行為、強化系統——創建山航特色的安全閉環管理體系》：

　　尊敬的各位領導、同仁：

　　大家好!很高興今天在這里跟大家進行航空安全管理交流研討。剛才幾個單位已經介紹了各自在安全管理方面好的做法和經驗，我很受啟發。下面，結合山航在安全管理中一些做法跟大家交流預防性管理在航空公司安全管理中的應用，不當之處敬請批評指正。我報告的題目是——“安全第一、預防為主、規范行為、強化系統，創建山航特色的安全閉環管理體系”，報告主要分三個部分：

　　一、山航基本情況介紹

　　山東航空股份有限公司(以下簡稱山航)是山航集團的核心單元業務公司，二十年來，山航始終把“確保安全，狠抓效益，力求正點，優質服務”放在首位，以科學的發展觀為指導，堅持發揚開拓創新的企業精神，積極應對市場競爭和挑戰，加快結構調整步伐，積極實施內部改革，不斷強化核心競爭優勢、提高傳動輻射能力。截至2014年3月，擁有波音B737系列、CRJ系列等各型飛機74架，“十二五”末將達到100架，“十三五”末將達到140架。目前經營航線130余條、每周2000多個航班飛往全國60多個大中城市，并開通臺灣地區航線和韓國、日本、泰國、越南等國際航線。在濟南、青島、煙臺、廈門、重慶、北京、昆明等地設有飛行基地，形成了以山東、廈門、重慶為中心的“大三角”航線網絡。

　　山航連續保持了近二十年的安全飛行記錄，先后四次獲得民航局安全最高榮譽獎“金雁杯”和“金鷹杯”，2010年實現安全飛行100萬小時，榮獲中國民航“飛行安全一星獎”，截止目前已累計飛行190余萬小時。2002年至今連續被山東省政府評選為“安康杯”先進單位，榮獲了“富民興魯”榮譽獎章獎勵;2008年以來杜絕了公司責任原因事故征候，連續12年無公司責任原因空停事件。

　　二、山航安全管理簡介

　　二十年來，公司始終狠抓責任落實，不斷深化安全生產四個責任，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的要求，逐步構建“橫到邊、縱到底”的責任體系。注重優質運營、創新管理，積極推進SMS建設，率先引進IOSA審計，持續強化系統安全。突出重點管控，建立隱患排查長效機制，以公司和部門兩級審核為抓手，持續開展安全調研，滾動評估隱患整改情況，確保發現的隱患都能得到排除。不斷加大安全基礎投入，積極引進科技項目，1997年引進QAR設備，用于提升飛行品質;2005年率先安裝平視指引系統(HUD)，致力于降低運行標準;每年投入安全建設的資金上千萬，為持續安全打下堅實基礎。堅持以人為本，強化資質能力管控，打造核心專業隊伍;積極推進安全文化建設，持續開展“安全零差錯、服務零投訴、工作零失誤”全員勞動競賽。

　　在不斷推進各項安全管理工作的同時，山航注重總結經驗、創新發展，逐漸形成了山航特色的安全閉環管理，即：預防管理、過程管理和結果管理。

　　預防管理。為避免發生不安全事件、人為差錯等而采取預防保證措施。規章制度、公司政策、工作流程、操作程序、人員資質、訓練質量和培養計劃等，在管理活動中都起著重要的預防控制作用。實施預防管理可以促使管理者更多地進行自我控制，落實部門主體責任，通過對運行環境、飛機狀態、人員行為進行監控，識別不安全誘因，及時采取預防措施，使安全水平始終處于可接受狀態，即安全關口前移的防范性制度建設。比如公司層面基于新工作、新流程開展危險源分析評估的風險管理、機組實力搭配的“綠藍橙”工程、防空停工作制度、基于員工作風素養的崗位素質模型等都是預防管理的范例。

　　過程管理。以日常飛行運行業績為導向，對飛行運行過程中尚未達到某一等級的主要要素設置預警超限指標，及時對超限事件開展分析評估并采取規避措施的管理活動，同時對過程和過程之間的聯系、組合和相互作用進行連續的控制和持續的改進，不斷提升安全管理水平。安全過程管理的兩個基本理念：一是日常飛行運行活動主要要素處于受控狀態;二是不斷改進提升過程要素的品質。在公司安全管理體系中的具體體現就是安全管理過程考核制度、員工綜合業績考核制度、基于員工信息報告的風險管理制度、飛行品質管控制度等。

　　結果管理。強調以結果為導向，重在對一定等級的不安全事件的調查分析處理，是公司推行嚴格管理的載體，事件處理不僅僅是處罰，而是要真正分析事件原因、識別事件風險、制定緩解控制措施、進而不斷完善預防性政策制度。

　　對于上述三種安全管理形式，安全管理職能部門代表公司行使安全管理職責，在公司內負有監管職能，倡導以結果管理為重點，兼顧對生產運行部門的過程管理;各生產運行部門作為公司安全生產主體部門，具體承擔部門的主體責任和管理責任，倡導以預防管理為基礎，統籌過程管理，在預防管理、過程管理上下功夫、定制度;公司職能部門與生產運行部門上下呼應、齊抓共管，共同形成安全管理的閉環。