“航班延誤，旅客鬧得越兇則獲賠越多”的情況將有所改觀。

　　昨(26)日，中國(guó)民用航空局發(fā)布《航班正常管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，明確航空公司應(yīng)該制定并對(duì)社會(huì)公布航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，包括是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)姆秶�、條件、標(biāo)準(zhǔn)等。而對(duì)于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制等非航空公司原因造成的航班延誤、取消，航空公司可以不承擔(dān)餐食、住宿費(fèi)用。在征求意見(jiàn)后，該規(guī)定計(jì)劃于今年10月30日實(shí)施。

　　承運(yùn)人應(yīng)公開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　本次公布的征求意見(jiàn)稿，核心問(wèn)題是規(guī)范航空公司對(duì)航班延誤后的處置措施。其中提及，如果機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等航空公司自身原因，造成航班在始發(fā)地延誤、取消，航空公司應(yīng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。

　　如果天氣、空中交通管制、安檢等非航空公司自身原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，但費(fèi)用由旅客自理。如果航班在經(jīng)停地延誤或取消，無(wú)論何種原因，航空公司均應(yīng)向經(jīng)停旅客提供餐食或住宿服務(wù)。

　　同時(shí)，民航局要求航空公司制定并對(duì)社會(huì)公布航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。方案中應(yīng)明確是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在航班延誤時(shí)，航空公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。

　　“以往經(jīng)常有旅客鬧得越兇獲賠就越多，而這種情況日后將有所改觀。”一名民航業(yè)內(nèi)人士昨日分析，一直以來(lái)，航班延誤后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案相當(dāng)模糊，民航很少對(duì)旅客公布，不同艙位，延誤時(shí)間不同，相應(yīng)的補(bǔ)償方案也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

　　他說(shuō)，這導(dǎo)致航空公司和旅客討價(jià)還價(jià)時(shí)而發(fā)生。一些公司為了保證后續(xù)航班不受影響，往往最終聽(tīng)從旅客的開(kāi)價(jià)。而這對(duì)航空公司和那些沒(méi)有維權(quán)的旅客來(lái)說(shuō)都有失公平。

　　但也有受訪旅客認(rèn)為，航班延誤后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一直是群體性事件的主要起因，為了避免航空公司與旅客相互糾纏，賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由民航局來(lái)發(fā)布，而征求意見(jiàn)稿仍然要求航空公司自行制定，相當(dāng)于又將皮球踢給了航空公司。

　　欲霸占飛機(jī)要及時(shí)出警

　　征求意見(jiàn)稿中提及，航班在機(jī)坪上的延誤超過(guò)3小時(shí)(含)，航空公司應(yīng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，經(jīng)空管部門(mén)同意后，將飛機(jī)返回停機(jī)位，安排旅客下飛機(jī)等待。

　　航空公司還有責(zé)任制定并對(duì)社會(huì)公布機(jī)坪長(zhǎng)時(shí)間延誤應(yīng)急預(yù)案，包括機(jī)坪延誤時(shí)的信息告知、餐飲服務(wù)提供時(shí)間、下機(jī)的條件及限制。

　　中國(guó)民航局此次在征求意見(jiàn)稿中明確，機(jī)場(chǎng)公安對(duì)違反法律法規(guī)的占機(jī)、沖擊機(jī)場(chǎng)、破壞服務(wù)設(shè)施、攻擊民航工作人員等行為，要及時(shí)出警、果斷處理，維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序。

　　網(wǎng)友擔(dān)憂操作有困難

　　《航班正常管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》昨日發(fā)布后，在網(wǎng)上引起熱議。航空自媒體“FATIII”在微博上質(zhì)問(wèn)：“天氣等情況導(dǎo)致延誤，承運(yùn)人協(xié)助旅客安排食宿，費(fèi)用由旅客自理。但不知道民航局打算怎么落實(shí)?”也有網(wǎng)友擔(dān)憂，一旦遭遇大面積延誤，航空公司忙于退票改簽，根本無(wú)力協(xié)助安排食宿。

　　實(shí)際上，民航華東局、上海機(jī)場(chǎng)、東航等16家單位曾聯(lián)合承諾，因航空公司原因造成航班延誤2小時(shí)以上，免費(fèi)為旅客提供飲料，用餐時(shí)段免費(fèi)提供餐食;延誤4小時(shí)以上，征求旅客意見(jiàn)免費(fèi)為旅客提供賓館休息。但最終這種服務(wù)模式?jīng)]有被列入意見(jiàn)稿中。

　　中國(guó)民航局此次規(guī)定，空管部門(mén)如果因工作責(zé)任影響飛行安全或航班正常，而且逾期不改，將被處以1000元以下罰款;航空公司、機(jī)場(chǎng)，如果未按要求提供航班延誤旅客服務(wù)，將被處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。而知情者稱，上述處罰太輕，很難起到警示和懲罰的目的。

　　征求意見(jiàn)稿摘要

　　航班延誤怎么辦

　　◆ 承運(yùn)人應(yīng)通過(guò)官方網(wǎng)站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班延誤、取消信息及航班動(dòng)態(tài)。

　　◆ 航班延誤或取消時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)客票使用條件，為旅客妥善辦理退票或改簽手續(xù)。發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)旅客意愿，不受客票限制條件的影響，免費(fèi)為延誤航班旅客辦理退票和改簽。

　　◆ 發(fā)生航班延誤或取消后，承運(yùn)人或應(yīng)當(dāng)按照下列情形為旅客提供食宿服務(wù)。

　　(一)由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。

　　(二)由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。

　　◆ 承運(yùn)人應(yīng)制定并對(duì)社會(huì)公布航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，方案中應(yīng)明確是否對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)姆秶�、條件、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。