中國民航網 通訊員羅冠中、張子強 報道：保障航班正常，治理航班延誤是近年來民航業和旅客都十分關心的話題，也是民航局的重點整治工作。江西機場集團長期以來都把航班正常性管理列為重要課題，不斷創新管理辦法，更新管理理念，助推機場航班正常性管理工作。

　　作為江西機場集團的“龍頭”，南昌昌北國際機場通過搭建管控平臺、完善保障標準、健全聯動機制和加強航班運行監控等手段，在“一體兩翼”管理思路的指引下和“正負面清單管理”的基礎上，探索出一套適合自身的“暢聯做打”航班正常性管理運行模式。

　　理思路

　　“一體兩翼”相支撐

　　一個航班的正常與否，不是取決于某一個保障部門或某一個保障環節，而是取決于多部門、全流程的協同合作。因為只有每一個部門都能在規定時間完成保障工作，每一個環節都能在規定時間正常流轉，航班才得以正常。為此，南昌機場有效借力一體化指揮平臺，將機場各運行保障單位變散落為集成，使航班保障各業務模塊納入整體化運作，從而全面管控航班運行期間的各項保障流程。

　　一體化指揮平臺是以運行監控指揮中心指揮席位為核心，涵蓋飛行區管理部、航站區管理部、地服公司、安檢護衛部、公安局、信息技術部、貴賓公司以及空港公司等保障部門席位的聯席值班模式，以提高昌北機場運行品質作為核心目標，通過對機場運行保障實施整體監控、協調、組織和指揮。平臺自2012年10月16日正式運行以來，各席位的職能定位通過完善越來越清晰，席位間的協作也越來越默契。

　　一體化指揮平臺作為航班正常性管控主體，通過部門聯席值班，將各保障單位變散落為集成，使各保障模塊納入整體化運作，實行信息互通共享，實施資源優化配置，實現席位協同管控，確保對航班過程的事中監控協調。通過制定《南昌機場航班運行保障標準》，對管控形成制度化支撐，做好事前規范工作，并且按照《南昌機場航班正常性監察管理辦法》對保障要求進一步規范，以作為事后監察依據。一個標準和一部辦法，為航班正常性管控主體提供了強有力的兩翼支撐，從而構建了昌北機場的“一體兩翼”航班正常性管理模型。

　　列清單

　　“正面負面”相結合

　　自江西省機場集團公司實行航班延誤專項治理以來，南昌機場就航班正常性保障流程進行了深入分析，各運行保障單位積極開展部門航班延誤專項治理工作，深入部門自查，總結了存在的問題及改進的措施，從而掌握了引起航班延誤的問題和癥結。

　　在全面開展航班正常性管理工作之前，南昌機場發現在航班保障過程中會出現指令發布多頭、信息傳達重復、航班動態監控易有死角、部門間溝通協調存在銜接不暢的問題，甚至直接或間接地延長了航班的整體過站保障時間，影響了航班正常。因此，南昌機場運行保障單位發揚航班延誤專項治理工作精神，以班組為基本單元，通過對航班保障的流程進行深度分析，對歷年來總結的航班不正常相關處置案例進行反復研習，對處置過程中機場部門的所為與所不為、該作為與無作為等情況進行深入探討，通過在班組內開展案例深度講評分享，結合前期各部門的航班延誤專項治理自查報告，引進了清單管理方法，梳理出南昌機場航班正常的負面清單和航延服務的正面清單。航班正常的負面清單包含了引導車錯位引導、廊橋對接人員晚到、推車響應不及時、艙單出錯等，航延服務的正面清單包含航班動態的及時發布、旅客航延餐食的及時發放、航班趨勢的預前告知等，從而對機場“一體兩翼”航班正常性管理思路有了定性的認知。

　　探模式

　　“暢聯做打”相統一

　　在“一體兩翼”的航班正常性管理思路指引下，在對全流程各部門正面清單與負面清單相結合的認知管理的基礎上，南昌機場積極探索出了與自身相匹配的“暢聯做打”航班正常性管理運行模式。

　　南昌機場通過對航班進程的仔細分析，摸索出了“四通八達”的快速過站管理辦法，形成了一個完整的航班正常性管理閉環，要求信息流、旅客流、貨物流和航空器流暢通，即“四通”;確保廊橋、機務、客運、貨運、清潔、配餐、油料、推車等對航班過站保障影響的八項關鍵指標無條件達標，即“八達”。南昌機場通過實施“四通八達”的快速過站管理，2013年第四季度航班的過站時間平均縮短了6分鐘。這無疑給航空公司節省了寶貴的時刻資源，也降低了過站的油耗成本。

　　“聯”，即通過推動席位管控，上下左右協調聯動，做到“每個環節有監控，每個問題有改進，每次改進有效果”。航班保障各個環節、流程相互支持、相互協同，當某一環節出現疏忽、錯漏時，其他環節就必須無條件做到及時補位，予以彌補。同時，南昌機場各運行保障單位與基地航空公司、駐場航空公司營業部及各駐場保障單位間每季度召開一次航班正常性管理工作聯席會議，共同研討解決航班正常性管理過程中的難點問題。

　　做好機場運行的“算數題”，從“數據”中要思路、找辦法，已經成為南昌機場各運行保障部門開展航班正常性管理工作的重要手段。南昌機場運行監控指揮中心根據各運行保障單位的運行數據，結合現場實時測算和監控調取，對航班保障各環節進行了數據統計與分析，形成了《南昌機場航班保障數據統計分析表》，并通過現場調研，對標民航局要求，制定了《南昌機場航班運行保障標準》，細化了各運行保障環節的時間進程，繪制成了不同機型的航班保障時間進度甘特圖。

　　“打”，即通過績效打分，將航班正常性管理的要求落到各個部門、各個員工，實現了團隊作戰，提高了機場的內部管理效率。南昌機場通過制定《南昌機場航班正常性管理監察辦法》，對完成航班正常性保障的標準逐一明確，設定站坪保障類、生產調度類、過站服務類、駐場單位類等考核指標，并將其考核責任劃分到與此項原因相關的部門與席位。

　　自2013年9月份開展航班延誤專項治理工作以來，南昌機場航班放行正常率進一步提高，第四季度平均達到了97%。今年1月，更是以98.39%的航班放行正常率排全國第4名。