“要是能有五六十座的飛機就好了，我們在哈爾濱飛伊春的航線上就可以實現效益最大化。”在伊春飛往北京的航班上，南航黑龍江分公司黨委書記王東航告訴調研組，由于缺少支線飛機，在本屬于支線的哈爾濱到伊春航線上，航空公司不得不使用干線飛機。

　　由于缺少合適的支線飛機，用干線飛機執飛支線航線的情況在國內并不少見。調研組了解到，南航黑龍江分公司沒有一架支線飛機，南航新疆分公司的5架支線飛機也即將退役。由于我國還沒有生產出性價比達到世界先進水平的支線飛機，一些航空公司在購買支線飛機上陷入兩難境地。一方面，購買國產飛機難以適應市場需求，另一方面，購買進口飛機費用又太高。

　　“這種現象背后，是民航迅速發展對航空工業提出了更迫切的需求。”提案人、民航局原副局長楊國慶委員認為，實現民航與航空工業的戰略合作是建設民航強國的保障與現實路徑之一。

　　“民航業的進一步發展，將為相關領域的科技創新提供廣闊空間。特別是上游的航空制造業，因其產業鏈長，技術、資金、知識密集，可拉動材料、冶金、化工、機械制造、特種加工、電子、信息等產業的發展和創新，是一國經濟發展的戰略性行業以及先導性高技術產業，也是一國綜合國力的重要標志。”民航局局長李家祥說。

　　如果沒有強大的航空工業，最多只能建成民航運輸強國。世界主要大國一直將發展航空制造業列入國家戰略。我國已經意識到這一問題的重要性，并將研制大型飛機列為國家戰略工程。但是，我國民航業仍然面臨科技創新能力弱的窘境。“與大型飛機配套的適航體系建設沒有跟上。比如，中國民航的空管系統和機場的設備主要依賴進口，而美國等發達國家目前正在紛紛研發的‘新一代航空運輸系統’又將會使這方面的差距進一步拉大，中國民航急需加快開發新一代空管系統。”嚴智澤、楊國慶等委員在提案中建議。

　　“希望國家能夠出臺政策，鼓勵航空公司、機場等民航部門使用國產設備。民航業與航空工業之間也應該建立緊密的協作關系，形成以政府為主導，企業為主體，產用研相結合的開放式科技創新體系。”楊國慶建議。

　　“民航業與航空工業的協作，涉及多個部門，顯然不是民航局可以協調的，應該從國家層面上加以解決。”文化部原部長趙維綏委員建議，建立民航業與航空工業協調和決策機制。在建立民航業發展綜合協調機制與機構后，應將民航業與航空工業的協作列為重要議題之一。