9月17日-18日，民航局副局長周來振率隊赴上海調研長三角城市群民航協調發展以及上海“一座城市兩座機場”運行情況。周來振表示，長三角城市群與機場群的關系是良性互動的典范，機場群協同發展可以更好地引導城市群向協同多贏的方向發展。上海作為全國唯一“一市兩場”運營的樣本，將為北京新機場建設運營提供很多可資借鑒的經驗。

　　在長三角城市群與機場群發展戰略研究座談會上，周來振表示，長三角是我國經濟最發達的區域，擁有發展質量較高的國際版城市群以及依托城市群發展起來的優質機場群，探尋長三角城市群與機場群的良性互動關系具有重要的樣本意義，這也是民航局和各機場所在地政府共同面對的一個課題。他強調，機場群中的各機場功能定位既要符合未來本區域的經濟社會發展需求，又要明確分工、協同發展，通過機場群的協同發展帶動以城市群為基礎的區域經濟社會協同發展。周來振指出，近年來，長三角三省一市不斷深化區域合作協調機制，長三角各個機場和民航單位應該抓住契機，建立高層次的長三角機場群協同、協調、協作平臺，力爭在長三角世界級城市群發展過程中，機場群率先實現協同發展。

　　周來振一行還通過乘坐地面交通和搭乘磁懸浮列車等不同方式考察了上海浦東與虹橋兩大機場之間的交通銜接情況和虹橋交通樞紐民航與地鐵、高鐵、地面等多種交通方式“零距離”換乘情況。在聽取上海機場集團、東航、春秋航、吉祥航以及華東空管局等民航單位關于“一市兩場”運營情況介紹后，周來振表示，以倫敦、紐約為代表的國際城市大多有多機場運行的經驗，上海作為我國唯一一個“一市兩場”運行城市，積累的很多成功經驗可資北京借鑒。“一市兩場”運行要充分發揮政府引導與市場主導的作用，處理好機場與城市、機場與機場之間的交通銜接以及空域協調關系。他希望在北京新機場開工之前，擁有“一市兩場”運行經驗的單位能積極建言獻策，為北京新機場提供建設性的意見建議。

　　周來振一行還實地調研了浦東機場年內即將投入運行的第四跑道和浦東機場運行指揮中心等，并視察了上海民航職業技術學院在上海浦東新區的新校址。

　　在滬期間，周來振還出席了由國資委監事會召集的三大航空運輸企業功能定位研討會，并與國資委駐中航、東航、南航集團監事會主席和三大航主要領導座談。

　　民航局相關司局、民航華東地區管理局、相關駐滬民航單位負責人以及來自上海、南京、杭州、合肥等地機場主要負責人分別參加有關調研。