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承認有漏洞 ICAO規劃航線過程中提高風險評估

來源:民航資源網 時間:2014-07-30 10:50:54

   據Flightgloble報道,國際民航組織(ICAO)正在建立一個特別工作組,旨在研究如何加強收集有關沖突地區的準確信息,以及在規劃航線過程中提高風險評估。

  這個高級別工作組將邀請政府和行業代表加入,它的建立正是基于對馬來西亞航空MH17航班在烏克蘭可能被導彈擊落的警醒。

  國際民航組織秘書長Raymond Benjamin,在7月29日蒙特利爾的會上發言稱,對于MH17的破壞是“不可接受”的,在武裝沖突地區的運行已經引發了“令人不安的關切”。

  他承認,此事“高度復雜”且具有“政治敏感性”,但是稱國際民航組織在確保“正確信息在正確的時間傳達到正確的人”方面,扮演重要的角色。

  而尋求準確的信息,為飛行安全運行提供決策基礎,是一個短期的目標。國際民航組織還強調,在防空武器的設計和部署上,需要更好的國際控制。

  國際航空運輸協會(IATA)總干事湯彥麟(Tony Tyler)也出席了會議,他稱,7月17日,這架波音777飛機的損失已經“暴露了系統中的漏洞”。

  湯彥麟稱,關鍵的決策信息必須是權威的、易獲得的、明確的。他稱,即使被視為敏感的信息可以被“消毒”,所采用的方式也要確保航空公司能夠有效行動。

  據ABC新聞報道,會上,民用航空服務組織總干事Jeff Poole稱,目前存在著對“泄露以及利用情報信息”的擔心。“但對于空中交通管理來說,我們不需要知道細節,不需要知道風險評估背后的安全情報。

  無論是國際民航組織還是國際航協,在所期望的收集和傳播信息方面,都不能立刻給出建議,這個任務將延后,交給這個特別工作組完成。

  湯彥麟補充道,MH17的事件已經證明,“強大的防空武器在非國家的實體手中”,那就很少有國際公約來處理相關的風險。但他也承認,這是一個長期的問題。

  MH17曾一直在一個開放和經過批準的空域里運行,這個空域的下方的區域是封閉的。

  保持空域向商業航班開放通道,維持了空中導航費的收入來源。有觀點認為這造成了政府間的利益沖突,湯彥麟反對這個觀點。

  “我確定,沒有一個國家、沒有一個文明的人,會把幾塊錢凌駕于人命的價值之上。”

  國際民航組織期待這個特別小組能夠在6到8周的時間里提交初步報告。結果將會提交給ICAO理事會。該組織將在2015年2月召開高級別安全會議。

  湯彥麟堅持認為沒有系統性的失敗,并強調“必須保持正確的認識”。

  “條例往往具有意想不到的后果,”他說,“目前的系統已經證明有用。我們不需要扔掉100年來好的經驗。”

  “我們已經發現了漏洞。讓我們亡羊補牢,但不能完全拋棄我們已經制定的規則。”

承認有漏洞 ICAO規劃航線過程中提高風險評估

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